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標     題: 隰縣人民政府辦公室關于成立隰縣推進政府職能轉變和“放管服效”改革協調小組... 添加日期: 2018-11-21
文     號: 隰政辦發〔2018〕110號 生成日期: 2018-11-21
主題分類: 主 題 詞:

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各鄉鎮、縣直各有關單位:

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,加快政府職能轉變,深入推進“放管服效”改革,根據《山西省人民政府辦公廳關于成立山西省推進政府職能轉變和“放管服效”改革協調小組的通知》(晉政辦函〔2018〕99號)、《臨汾市人民政府辦公廳關于成立臨汾市推進政府職能轉變和“放管服效”改革下調小組的通知》(臨政辦〔2018〕48號)精神,經縣政府研究,成立隰縣推進政府職能轉變和“放管服效”改革協調小組(以下簡稱協調小組),作為縣政府議事協調機構。現將有關事項通知如下:

一、主要職責

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院及省、市決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能轉變,在各鄉鎮、各單位深化“放管服效”改革基礎上,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服效”改革重要領域、關鍵環節重大政策措施,研究擬提請縣政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各鄉鎮、各單位落實改革措施,最大限度激發市場活力。

二、組成人員

組  長:王志華  縣委常委、常務副縣長

副組長:劉小剛  政府辦負責人

成  員:張小東  政府辦副主任、治超辦主任

郭  亮  政府辦副主任

許進瑞  組織部常務副部長、編辦主任   

        馮海清  發改經信局局長

        靳曉明  工商質監局局長

        馬建軍  行政審批中心主任

協調小組下設辦公室,辦公室設在縣政府辦公室,辦公室由劉小剛兼任,副主任由張小東、郭亮兼任。 

協調小組下設精簡行政審批、優化營商環境、激勵創業創新、深化商事制度改革、改善社會服務、統籌一體化在線政務服務平臺建設6個專題組和綜合、法治、督查、專家4個保障組。

(一)精簡行政審批組

組  長:張小東  政府辦副主任、治超辦主任

副組長:許進瑞  組織部常務副部長、編辦主任

馮海清  發改經信局局長

董新友  住建局局長

王建勤  規劃中心主任           

靳曉明  工商質監局局長   

        解文平  食藥監局局長

馬建軍  行政審批中心主任

主要職責:負責牽頭推進縣政府行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務方面,協調推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。效能方面,持續取消下放縣級行政審批事項,逐步減少和取消審批事項。

(二)優化營商環境組

組  長:馮海清  發改經信局局長              

副組長:許進瑞  組織部常務副部長、編辦主任

王林祥  財政局局長

董新友  住建局局長

楊民祥  環保局局長

韓亞凱  國土局局長

王建勤  規劃中心主任

吉小田  科技局局長

趙會兵  商務局局長

靳曉明  工商質監局局長

解文平  食藥監局局長

吉明波  銀監辦主任

王小平  人行隰縣中心支行行長

主要職責:負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行全縣統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法;擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系;加快水、電、氣、暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率;加強政務誠信建設。效能方面,建立健全營商環境評價機制,營商環境主要評估指標進入全市前列。

(三)激勵創業創新組

組  長:馮海清  發改經信局局長     

副組長:王林祥  財政局局長

        黃月成  人社局局長

任志明  教科局局長

吉小田  科技局局長

靳曉明  工商質監局局長

解文平  食藥監局局長 

吉明波  銀監辦主任

主要職責:負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題;改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動;深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。效能方面,推動“雙創”模式創新,培育具有隰縣特色的“雙創”文化,建設一批高水平的“縣級”雙創示范基地,培育一批具有市場活力的“雙創”支撐平臺,推廣一批適應不同區域特點、組織形式和發展階段的“雙創”模式和典型經驗,帶動全縣新技術、新產品、新業態、新模式蓬勃發展,為發展新經濟、培育新動能提供支撐。

(四)深化商事制度改革組

組  長:靳曉明  工商質監局局長

副組長:馮海清  發改經信局局長

        楊民祥  環保局局長

宋元元  交通局局長

馮晶萍  農委主任

賀宏鑫  文化局局長

王  進  文物旅游局局長

解文平  食藥監局局長

辛普平  稅務局局長

主要職責:負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”;規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。效能方面,2018年12月31前實現全縣范圍內企業開辦時間壓減至5個工作日內,逐步實現全縣范圍內企業開辦時間壓減至3個工作日內;推動跨部門聯合檢查,實現“進一次門、查多項事”;建成統一的“雙隨機、一公開”智慧綜合監管平臺,實現日常“雙隨機”監管方式全覆蓋。

(五)改善社會服務組

組  長:張小東  政府辦副主任、治超辦主任

副組長:黃月成  人社局局長

任志明  教科局局長

李文軍  民政局局長

郝興家  司法局局長

逯小記  住房公積金中心主任

李  輝  公安局副局長

主要職責:牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服效”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理;充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。效能方面,以公安、民政、教育、衛生、社保、公積金、公用事業等民生領域為重點,積極拓展辦事服務渠道,創新優化服務流程模式,持續推動政務服務事項全流程在線辦理,推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的服務事項“馬上辦、就近辦、異地辦、掌上辦”,實現即報即辦、即辦即得。

(六)統籌一體化在線政務服務平臺建設組

組  長:馬建軍  行政審批中心主任

副組長:馮海清  發改經信局局長

王林祥  財政局局長

靳曉明  工商質監局局長

蘇曉強  聯通公司隰縣分公司經理

王  剛  政府辦行政室主任

主要職責:牽頭負責統籌推進全市一體化在線政務服務平臺建設,推動政務服務“一網、一門、一次”改革,持續優化服務流程,最大程度利企便民。放權方面,協調推進政務服務系統平臺整合共享,打破部門信息壁壘,實現信息共享和業務協同,推動集約化發展建設。監管方面,強化對各級政務服務平臺的建設管理和督查考核,健全網上政務服務評估指標體系,加強科學化、標準化監管。服務方面,推動構建全市一體化政務服務體系,統一事項標準,精簡材料環節,優化辦事流程,推進線上線下服務融合,提升人民群眾辦事體驗。效能方面,推動構建貫通市縣鄉三級的全市政務服務“一張網”;以數據共享為支撐,持續推動提升政務服務事項網辦率,全縣網上政務服務能力進入全市第一方陣。

各專題組日常工作由組長單位承擔,負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示縣政府分管領導后,按程序提交協調小組會議審議。             

(七)綜合組

組  長:劉小剛  政府辦負責人

副組長:馬建軍  行政審批中心主任

        王  偉  政務信息中心主任

主要職責:負責協調小組及其辦公室日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系鄉鎮“放管服效”改革工作機制;組織開展政府職能轉變和“放管服效”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。

(八)法治組

組  長:郭  亮  政府辦副主任   

副組長:馬曉妮  政府法制辦負責人

主要職責:負責對政府職能轉變和“放管服效”改革措施進行法律審核,及時提出制修訂相關法律法規的建議,推動相關地方性法規和政府規章的立改廢釋工作,及時將成熟的改革經驗制度化等。

(九)督查組

組  長:郭  亮  政府辦副主任

副組長:任斌歆  政府督查室主任  

主要職責:負責督促檢查政府職能轉變和“放管服效”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

(十)專家組

組  長:張小東  政府辦副主任、治超辦主任

副組長:王  偉  政務信息中心主任

主要職責:受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服效”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長需要調整的,由所在單位書面向協調小組辦公室提出,由綜合組按程序報批。

三、有關要求

(一)協調小組要按照省、市、縣決策部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服效”改革統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,細化分階段重點工作,及時解決問題,以推動各項改革協同配套,整體推進。

(二)各有關部門要積極抓好“放管服效”改革涉及任務落實,該放的權堅決放,該辦的事加快辦,該服務的服務好,支持有條件鄉鎮先行先試,主動幫助解決問題。各部門主要負責人要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

(三)各鄉鎮要完善政府職能轉變和“放管服效”改革推進機制,因地制宜,探索創新,主動對標先進,相互學習借鑒,競相推進改革。更好激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續健康發展。

 

 

                            隰縣人民政府辦公室

2018年11月20日

 

 

(此件公開發布)

 

 

 


  

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